“人民(mín)當家作(zuò)主是社會主義民(mín)主政治的本質(zhì)和核心。人民(mín)民(mín)主是社會主義的生命。”
黨的十八大以來,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央深化對民(mín)主政治發展規律的認識,提出全過程人民(mín)民(mín)主的重大理(lǐ)念,為(wèi)社會主義政治文(wén)明發展提供指引和遵循。全過程人民(mín)民(mín)主在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力,社會主義民(mín)主政治新(xīn)畫卷徐徐鋪展……
舉旗定向,不斷發展全過程人民(mín)民(mín)主
2021年冬日的一天,上海市長(cháng)甯區(qū)虹橋街(jiē)道基層立法聯系點,基層體(tǐ)育工作(zuò)者、運動員、高校老師等圍坐(zuò)在一起,就體(tǐ)育法修訂草(cǎo)案積極發表意見。
作(zuò)為(wèi)彙聚民(mín)意民(mín)智的“直通車(chē)”,全國(guó)人大常委會法工委設立的基層立法聯系點截至2022年7月已達到22個,覆蓋全國(guó)三分(fēn)之二省份。來自基層的意見,被原汁原味地直接反饋到最高立法機關,這正是全過程人民(mín)民(mín)主的真實寫照。
2019年11月2日,習近平總書記來到虹橋街(jiē)道,同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民(mín)代表親切交流,明确指出:“我們走的是一條中國(guó)特色社會主義政治發展道路,人民(mín)民(mín)主是一種全過程的民(mín)主。”
民(mín)主,全人類的共同價值,中國(guó)共産黨和中國(guó)人民(mín)始終不渝堅持的重要理(lǐ)念。全過程人民(mín)民(mín)主,是人民(mín)當家作(zuò)主的生動實踐和必由之路。
“我國(guó)全過程人民(mín)民(mín)主實現了過程民(mín)主和成果民(mín)主、程序民(mín)主和實質(zhì)民(mín)主、直接民(mín)主和間接民(mín)主、人民(mín)民(mín)主和國(guó)家意志(zhì)相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民(mín)主,是最廣泛、最真實、最管用(yòng)的社會主義民(mín)主。”
2021年10月,習近平總書記出席黨的曆史上首次召開的中央人大工作(zuò)會議并發表重要講話,系統闡釋全過程人民(mín)民(mín)主重大理(lǐ)念和實踐,對不斷發展全過程人民(mín)民(mín)主作(zuò)出重大部署、提出明确要求。
道路決定命運,旗幟引領方向。
黨的十八大以來,黨中央對發展全過程人民(mín)民(mín)主的認識更加深刻、路徑更加清晰。黨的十八屆三中全會提出“更加注重健全民(mín)主制度、豐富民(mín)主形式”,黨的十九大報告強調“保證人民(mín)依法實行民(mín)主選舉、民(mín)主協商、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督”,黨的十九屆四中全會明确“堅持和完善人民(mín)當家作(zuò)主制度體(tǐ)系,發展社會主義民(mín)主政治”……
2020年8月,“十四五”規劃建議起草(cǎo)過程中,我們黨在五年規劃編制史上首次開展“網絡問計”。廣大網民(mín)提出的意見建議為(wèi)文(wén)件起草(cǎo)工作(zuò)提供了有益參考,有的意見被直接吸收采納。一位網名“雲帆”的網友,提交的關于“互助性養老”的建言就最終化為(wèi)規劃綱要的具體(tǐ)舉措。
2022年4月15日,黨的二十大相關工作(zuò)網絡征求意見活動正式啓動,得到廣大人民(mín)群衆廣泛關注和參與,一個月内累計收到網民(mín)建言超過854.2萬條,為(wèi)黨的二十大相關工作(zuò)提供了有益參考。
政之所興在順民(mín)心,政之所廢在逆民(mín)心。
黨中央印發關于新(xīn)時代堅持和完善人民(mín)代表大會制度、加強和改進人大工作(zuò)的意見,制定關于加強社會主義協商民(mín)主建設的意見,召開或委托有關部門召開政黨協商會議就重大問題同黨外人士真誠協商……
十年來,我國(guó)社會主義民(mín)主政治制度化、規範化、程序化全面推進,中國(guó)特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮,生動活潑、安(ān)定團結的政治局面得到鞏固和發展。
夯基固本,用(yòng)制度體(tǐ)系保證人民(mín)當家作(zuò)主
習近平總書記強調,保證和支持人民(mín)當家作(zuò)主不是一句口号、不是一句空話,必須落實到國(guó)家政治生活和社會生活之中,保證人民(mín)依法有效行使管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)、管理(lǐ)經濟和文(wén)化事業、管理(lǐ)社會事務(wù)的權力。
立治有體(tǐ),施治有序。
十年來,人民(mín)代表大會制度更加成熟、更加定型,為(wèi)發展全過程人民(mín)民(mín)主提供更加可(kě)靠的制度保障。
2021年底,山東省濟甯市任城區(qū)濟陽街(jiē)道京杭社區(qū)的樓長(cháng)們,正忙着縣鄉兩級人大換屆選舉工作(zuò)。
90多(duō)棟樓,常住人口6000多(duō)人……樓長(cháng)們進家入戶,把換屆選舉的要求、程序及時告訴居民(mín),确保選出人民(mín)滿意的代表。
這一輪全國(guó)縣鄉兩級人大換屆選舉,10億多(duō)選民(mín)一人一票,以直接選舉方式産生了260多(duō)萬名縣鄉兩級人大代表,這是全過程人民(mín)民(mín)主的生動實踐。
如今,在我國(guó)五級人大代表中,由10億多(duō)選民(mín)直接選舉産生的縣鄉兩級人大代表,占到代表總數的90%以上。
堅持和完善根本政治制度,支持和保證人民(mín)通過人民(mín)代表大會行使國(guó)家權力。十年來,人民(mín)代表大會制度相關法律修改完善,夯實發展全過程人民(mín)民(mín)主的法治保障;全國(guó)人大常委會出台35條具體(tǐ)措施,推進代表工作(zuò)制度化、規範化、常态化;建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會報告國(guó)有資産管理(lǐ)情況制度等,完善人大監督制度和工作(zuò)機制……
2020年6月23日,全國(guó)政協常委會會議在京召開。四川省政協委員、涼山彜族自治州扶貧開發局局長(cháng)王永貴以視頻連線(xiàn)方式,交流脫貧攻堅的最新(xīn)進展。
這是全國(guó)政協首次在常委會會議中采用(yòng)聯動協商形式進行讨論,為(wèi)委員更有效反映基層聲音提供更豐富更便捷的渠道。
18次專題議政性常委會會議,20次專題協商會,140次雙周協商座談會,16次網絡議政遠(yuǎn)程協商會,51次專家協商會……全國(guó)政協2022年8月16日發布的一組數據,驗證了協商議政途徑的不斷拓寬,展現全過程人民(mín)民(mín)主的強大生命力。
制定《中國(guó)共産黨政治協商工作(zuò)條例》,提高政治協商工作(zuò)的科(kē)學(xué)化、制度化、規範化水平;修改政協章程,強化團結奮鬥的共同思想政治基礎;各黨派團體(tǐ)、各族各界人士對國(guó)家大政方針、經濟社會各領域重要問題進行廣泛協商……
十年來,中國(guó)共産黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和政治協商制度進一步完善,社會主義協商民(mín)主廣泛多(duō)層制度化發展,形成中國(guó)特色協商民(mín)主體(tǐ)系。
人民(mín)是國(guó)家的主人,民(mín)心是最大的政治。
堅持鞏固基層政權,完善基層民(mín)主制度,完善辦事公開制度,保障人民(mín)知情權、參與權、表達權、監督權;
堅持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度,堅定不移走中國(guó)特色解決民(mín)族問題的正确道路;
完善大統戰工作(zuò)格局,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,彙聚實現中華民(mín)族偉大複興的磅礴力量;
……
一系列制度安(ān)排,全方位、全鏈條、全覆蓋切實保障人民(mín)當家作(zuò)主,推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化邁出堅實步伐。
廣泛真實,全過程人民(mín)民(mín)主好用(yòng)管用(yòng)
民(mín)主不是裝(zhuāng)飾品,不是用(yòng)來做擺設的,而是要用(yòng)來解決人民(mín)要解決的問題的。
習近平總書記明确指出,我們要繼續推進全過程人民(mín)民(mín)主建設,把人民(mín)當家作(zuò)主具體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到黨治國(guó)理(lǐ)政的政策措施上來,具體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到黨和國(guó)家機關各個方面各個層級工作(zuò)上來,具體(tǐ)地、現實地體(tǐ)現到實現人民(mín)對美好生活向往的工作(zuò)上來。
安(ān)徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮,林立的茶館天蒙蒙亮便開門迎客。
600多(duō)年來,臨渙人飲茶的習俗代代沿襲,“飲茶議事”成為(wèi)小(xiǎo)鎮居民(mín)的傳統。2017年,臨渙鎮人大主席團在茶館挂牌成立“人大代表談心室”,為(wèi)群衆交心談心、提出建議、化解矛盾提供場所。
“在茶館裏有啥話想說就說,也敢說。”一位年逾古稀的村民(mín)說,自己提出的建議,很(hěn)快就會有回應,這讓他(tā)覺得說話“管用(yòng)”。
落實全過程人民(mín)民(mín)主的過程,就是實現全面的、有效的人民(mín)民(mín)主的過程,就是尊重人民(mín)主人翁地位,充分(fēn)調動人民(mín)積極性、主動性、創造性,不斷增強黨和國(guó)家生機活力的過程。
十年來,已有217件次法律草(cǎo)案向社會公布征求意見,收到120多(duō)萬人次提出的380多(duō)萬條意見建議;
近五年全國(guó)人大代表提出的4648件議案、84028件建議做到件件有回音、有落實;
十年來,全國(guó)政協收到提案58000多(duō)件,一大批意見建議被采納;
……
“民(mín)主”與“民(mín)心”相通,全過程人民(mín)民(mín)主廣泛而真實。
2022年春節前夕,北京市東城區(qū)前門草(cǎo)廠四條44号院内,一陣鈴聲過後,“小(xiǎo)院議事廳”再次熱鬧起來。
社區(qū)書記、小(xiǎo)巷管家、居民(mín)代表、物(wù)業公司負責人圍坐(zuò)在長(cháng)條桌前,你一言我一語,為(wèi)“綠色冬奧”出謀劃策。
探索民(mín)情直通車(chē)、民(mín)主聽證會、民(mín)主議政會機制彙聚民(mín)聲民(mín)智,開設“立法直通車(chē)”“小(xiǎo)院議事廳”、線(xiàn)上“議事群”……十年來,一項項生動的民(mín)主實踐,為(wèi)全過程人民(mín)民(mín)主不斷注入新(xīn)的活力。
城鄉社區(qū)民(mín)主管理(lǐ)讓百姓充分(fēn)參與基層公共事務(wù)和公益事業管理(lǐ),政府部門廣開言路讓重大行政決策更加順應民(mín)意,各級巡視巡察機構暢通反映問題渠道……國(guó)家事務(wù)和社會事務(wù)充分(fēn)聽取百姓意見,回應群衆期盼。
衆智謀事必明,衆力舉事必成。
在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下,紮實推進全過程人民(mín)民(mín)主,不斷發展具有強大生命力的社會主義民(mín)主政治,中國(guó)的民(mín)主之路越走越寬廣。
(新(xīn)華社北京8月29日電(diàn))