一、2024年工(gōng)作(zuò)回顾

过去一年，面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任務(wù)，我们坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和对浙江工(gōng)作(zuò)的系列重要指示批示精(jīng)神，在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，坚持稳中(zhōng)求进、以进促稳、先立后破，忠实践行“八八战略”，深入实施三个“一号工(gōng)程”和“十项重大工(gōng)程”，顺利完成经济社会发展主要目标任務(wù)，充分(fēn)展示了“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作(zuò)用(yòng)”的使命担当。全省生产(chǎn)总值增長(cháng)5.5%左右，一般公(gōng)共预算收入增長(cháng)1.2%，城乡居民(mín)人均可(kě)支配收入预计分(fēn)别增長(cháng)4.3%、6.1%，十方面民(mín)生实事圆满完成。

（一）系统落实一揽子存量和增量政策，有(yǒu)力推动经济持续回升向好。大力推进“两重”建设，积极争取超長(cháng)期特别國(guó)债资金支持，216个“两重”项目全部开工(gōng)建设。创造性开展“两新(xīn)”工(gōng)作(zuò)，完成工(gōng)业设备更新(xīn)14.2万台（套）、電(diàn)梯更新(xīn)10025台，预计家電(diàn)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)零售额分(fēn)别增長(cháng)24%、35%。最大程度释放政策红利，新(xīn)增专项债券额度3279亿元，争取中(zhōng)央预算内投资资金233亿元，301个项目纳入國(guó)家用(yòng)地保障范围，推动金融、货币、财政等增量政策落地见效。优化实施“8+4”经济政策體(tǐ)系，安(ān)排省级财政资金1023.6亿元，新(xīn)增建设用(yòng)地32.8万亩，保障重大项目用(yòng)能(néng)指标1600万吨标准煤；為(wèi)经营主體(tǐ)减负超3000亿元。

（二）扩大有(yǒu)效益的投资、激发有(yǒu)潜能(néng)的消费，提振内需取得积极进展。加快推进“千项万亿”重大项目建设，1299个重大项目完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%；微腔電(diàn)子纸显示器件、镜岭水库等项目开工(gōng)建设，芯联集成三期、纽顿新(xīn)能(néng)源汽車(chē)零部件等项目加快建设，杭温高铁、沪苏湖(hú)高铁、嘉兴斯达微電(diàn)子芯片等项目建成投用(yòng)。积极扩大制造业投资，734个制造业重大项目完成投资2831亿元、投资完成率119.7%。全力促进消费回暖，开展“浙里来消费”“浙夜好生活”等系列活动2000余场，社会消费品零售总额增長(cháng)4%左右。推动服務(wù)业提质(zhì)增效，服務(wù)业增加值增長(cháng)5%左右。

（三）推动工(gōng)业稳健运行、结构优化，全球先进制造业基地建设扎实推进。加快培育“415X”先进制造业集群，新(xīn)增國(guó)家先进制造业集群4个、总数达到8个，“415X”集群规上制造业营收9万亿元左右，全省规上工(gōng)业增加值增長(cháng)7.5%左右。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，17个重点传统制造业增加值增長(cháng)7.8%左右，全省历史经典产(chǎn)业营收规模预计超1400亿元。巩固提升数字经济优势，数字经济核心产(chǎn)业增加值增長(cháng)8%左右，规上工(gōng)业企业数字化改造实现全覆盖。

（四）推进高水平创新(xīn)型省份建设，新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力发展势头良好。推动高等教育内涵式发展，12所高水平大學(xué)“一校一策”建设方案加快实施，高校基础设施提质(zhì)工(gōng)程有(yǒu)序推进。深化“315”科(kē)技(jì )创新(xīn)體(tǐ)系建设，获國(guó)家科(kē)技(jì )奖30项，全社会研发投入强度预计达3.2%，區(qū)域创新(xīn)能(néng)力继续保持全國(guó)第4位。加大人才引育力度，新(xīn)引育省级以上高层次人才2300多(duō)人，新(xīn)增高技(jì )能(néng)人才39万人。推动教育科(kē)技(jì )人才一體(tǐ)贯通，省实验室、省技(jì )术创新(xīn)中(zhōng)心均与高校建立深度合作(zuò)关系，全國(guó)首个國(guó)家卓越工(gōng)程师实践基地落户浙江。联动推进产(chǎn)业创新(xīn)，科(kē)技(jì )成果“先用(yòng)后转”模式加快推广，之江实验室万卡大科(kē)學(xué)与工(gōng)程计划初具(jù)成效，阿里通义千问等一批大模型加速发展。

（五）积极推进高水平对外开放，双循环战略枢纽地位不断增强。培优建强高能(néng)级开放平台，大宗商(shāng)品资源配置枢纽获批建设，新(xīn)一轮义乌國(guó)际贸易综合改革总體(tǐ)方案获批实施。加快建设世界一流强港和交通强省，宁波舟山(shān)港总體(tǐ)规划正式获批，梅山(shān)港區(qū)全面建成投用(yòng)，宁波舟山(shān)港货物(wù)和集装(zhuāng)箱吞吐量分(fēn)别增長(cháng)4%、11.3%，國(guó)际航运中(zhōng)心发展指数排名(míng)提升到全球第8；中(zhōng)欧班列集结中(zhōng)心加快建设，浙江中(zhōng)欧班列（义新(xīn)欧）开行2619列、增長(cháng)10%。全力以赴稳外贸优外资，货物(wù)贸易出口达3.9万亿元、增長(cháng)9.5%，占全國(guó)份额提高到15.3%，服務(wù)贸易、数字贸易预计分(fēn)别增長(cháng)24.5%、10%；跨境電(diàn)商(shāng)出口规模达2141.3亿元、增長(cháng)19.1%；实际使用(yòng)外资预计152.7亿美元，其中(zhōng)制造业外资占比45%左右。扎实推进長(cháng)三角一體(tǐ)化，成功轮值举办(bàn)長(cháng)三角地區(qū)主要领导座谈会，推动居民(mín)服務(wù)“一卡通”等10件实事落地见效。

（六）持续优化营商(shāng)环境，民(mín)营经济金名(míng)片进一步擦亮。全面推进政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化“高效办(bàn)成一件事”，完善涉企问题高效闭环解决机制，持续改进提升“最多(duō)跑一次”“办(bàn)不成事兜底窗口”等做法。大力促进民(mín)营经济高质(zhì)量发展，2024中(zhōng)國(guó)民(mín)营企业500强等五张榜单浙江上榜数均居全國(guó)第一，首次实现大满贯。持续激发市场活力，全省经营主體(tǐ)达1095.2万户、增長(cháng)5.9%，其中(zhōng)企业380.8万户；新(xīn)增“雄鹰”企业50家、上市公(gōng)司23家、國(guó)家制造业单项冠军44家、國(guó)家专精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业398家。

（七）着力缩小(xiǎo)“三大差距”，共同富裕示范區(qū)建设迈出新(xīn)步伐。持续推动示范區(qū)體(tǐ)制机制创新(xīn)，争取共同富裕领域國(guó)家改革试点7项，10项示范區(qū)典型经验获國(guó)家发文(wén)推广。加快城乡融合发展，深化新(xīn)时代“千万工(gōng)程”，和美乡村覆盖率达51.7%，粮食播种面积1570.5万亩、总产(chǎn)130亿斤；开展舟山(shān)、淳安(ān)、龙游、景宁基本公(gōng)共服務(wù)一體(tǐ)化试点，推广安(ān)吉经验、支持青年入乡发展，城乡居民(mín)收入倍差缩小(xiǎo)至1.83左右。推动區(qū)域协调发展，县城人口占县域人口比重达62.1%，山(shān)區(qū)海岛县经济增速高于全省平均，全省海洋生产(chǎn)总值增長(cháng)6.5%左右。稳步缩小(xiǎo)收入差距，城镇新(xīn)增就业118.3万人，低收入农户人均可(kě)支配收入增長(cháng)11%左右。

（八）加快建设高水平文(wén)化强省，文(wén)化软实力进一步增强。加强文(wén)化遗产(chǎn)保护利用(yòng)，8家博物(wù)馆晋级國(guó)家一级博物(wù)馆。推动文(wén)旅融合提质(zhì)增效，《黑神话：悟空》、越剧《新(xīn)龙门客栈》成為(wèi)现象级“爆款”产(chǎn)品，全域旅游人数、旅游综合收入分(fēn)别增長(cháng)8.5%、9.5%。积极发展文(wén)化體(tǐ)育事业，12部浙产(chǎn)作(zuò)品获“五个一工(gōng)程奖”，“飞天奖”“兰亭奖”“中(zhōng)國(guó)美术奖”“山(shān)花(huā)奖”“荷花(huā)奖”获奖数全國(guó)第一，浙江健儿在巴黎奥运会、残奥会上获得奖牌数创历届之最。

（九）加快建设高水平生态省，绿色发展底色更加鲜明。高标准打好污染防治攻坚战，设區(qū)市PM2.5平均浓度稳步改善，地表水國(guó)控断面Ⅰ—Ⅲ类水质(zhì)比例达98.7%。做好能(néng)源保供稳价工(gōng)作(zuò)，新(xīn)增電(diàn)力装(zhuāng)机2200万千瓦，全省工(gōng)商(shāng)业平均電(diàn)价下降1分(fēn)/千瓦时。加快绿色低碳转型，全省可(kě)再生能(néng)源装(zhuāng)机占比达45%，预计单位生产(chǎn)总值能(néng)耗下降6.9%。

（十）大力发展民(mín)生事业，人民(mín)生活品质(zhì)稳步提升。推进社保提质(zhì)扩面，稳步提升企业退休人员养老金、城乡居民(mín)养老保险基础养老金。全力办(bàn)好教育事业，保障义務(wù)教育阶段随迁子女公(gōng)平入學(xué)，首次实施中(zhōng)考全省统一命题。优化医(yī)疗健康服務(wù)，“浙医(yī)互认”高频检查检验项目覆盖率达90%，省内异地结算定点医(yī)院开通率达100%。完善“一老一小(xiǎo)”服務(wù)體(tǐ)系，扩大普惠托育服務(wù)供给，全省推广老年助餐和养老服務(wù)“爱心卡”制度。加强住房保障工(gōng)作(zuò)，建设筹集保障性租赁住房25.1万套（间），实施城中(zhōng)村改造3.6万户。

（十一）全面推进平安(ān)浙江法治浙江建设，政治安(ān)全、社会安(ān)定、人民(mín)安(ān)宁良好局面持续巩固。切实加强防灾减灾，有(yǒu)效防御历史罕见梅雨洪涝灾害，成功应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭。扎实做好安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)，生产(chǎn)安(ān)全事故起数、死亡人数分(fēn)别下降16.8%、15.7%。积极防范化解经济金融风险，全省不良贷款率0.75%。深化法治建设，“大综合一體(tǐ)化”行政执法改革、县乡行政合法性审查改革持续深化。提升社会治理(lǐ)效能(néng)，重拳打击各类经济犯罪、挽回经济损失22.2亿元，電(diàn)信网络诈骗案件受理(lǐ)数下降12%、损失数下降35.8%。

二、2025年目标任務(wù)和重点工(gōng)作(zuò)

2025年是“十四五”规划收官之年，是高质(zhì)量发展建设共同富裕示范區(qū)的关键之年。总體(tǐ)要求是：坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神及中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议精(jīng)神，深入學(xué)习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精(jīng)神，坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，忠实践行“八八战略”，紧扣“努力成為(wèi)新(xīn)时代全面展示中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质(zhì)量发展建设共同富裕示范區(qū)”“奋力谱写中(zhōng)國(guó)式现代化浙江新(xīn)篇章”等重大使命，以高质(zhì)量发展為(wèi)首要任務(wù)、以缩小(xiǎo)“三大差距”為(wèi)主攻方向、以改革创新(xīn)為(wèi)根本动力、以满足人民(mín)美好生活需要為(wèi)根本目的，扎实推进“十项重大工(gōng)程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，努力為(wèi)全國(guó)大局多(duō)作(zuò)贡献。

建议主要预期目标為(wèi)：生产(chǎn)总值增長(cháng)5.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民(mín)消费价格涨幅2%左右，居民(mín)可(kě)支配收入与经济增長(cháng)基本同步。

（一）发挥政策引导保障支撑作(zuò)用(yòng)，最大程度把政策红利转化為(wèi)发展动力

加快落实中(zhōng)央一揽子经济政策。持续做好“两重”、“两新(xīn)”、专项债等项目谋划储备和对接争取工(gōng)作(zuò)，开展专项债券项目“自审自发”试点，力争超長(cháng)期特别國(guó)债、专项债、中(zhōng)央预算内投资等份额占全國(guó)比重稳中(zhōng)有(yǒu)升。

迭代完善“8+4”经济政策體(tǐ)系。安(ān)排省级财政资金1042.8亿元，供应建设用(yòng)地35万亩以上。加大助企惠企力度，為(wèi)经营主體(tǐ)减负2500亿元以上。促进政府投资基金创新(xīn)发展，引领撬动市场化基金，壮大耐心资本。深入实施融资畅通工(gōng)程和“凤凰行动”计划，确保融资总量合理(lǐ)充裕。

完善协同联动的政策落实机制。建立自上而下、双向打通的重大项目谋划机制，健全分(fēn)类分(fēn)层分(fēn)级协调、要素靠前协同保障、财力统筹等工(gōng)作(zuò)机制，运用(yòng)好数字化手段重塑政策落实机制，确保各项政策直达快享、精(jīng)准落地。

（二）提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作(zuò)用(yòng)

促进消费扩量提质(zhì)。实施提振消费专项行动，力争社会消费品零售总额增長(cháng)5%以上。推动中(zhōng)低收入群體(tǐ)增收减负，完善劳动者工(gōng)资正常增長(cháng)机制。培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，提升商(shāng)圈经济、夜间经济的规模和效益，打造更多(duō)精(jīng)品项目、爆款IP。扩大生活性服務(wù)消费，营造放心消费环境。推动入境游加快复苏，全面提升境外游客“吃住行游購(gòu)娱”便利度。

加力扩围实施“两新(xīn)”政策。持续推进汽車(chē)、手机、家電(diàn)家居、電(diàn)动自行車(chē)等消费品以旧换新(xīn)和医(yī)疗设备、電(diàn)梯等设备更新(xīn)，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，扩大政策受益面。

推动构建房地产(chǎn)发展新(xīn)模式。全面落实國(guó)家降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产(chǎn)市场止跌回稳。稳妥推进现房销售试点和“好房子”建设试点，更好满足刚性和改善性住房需求。

（三）抓好重大项目建设，进一步提高投资效益

切实做好“两重”项目谋划推进。加快已开工(gōng)“两重”项目建设进度，迭代完善“近期可(kě)实施、長(cháng)期有(yǒu)储备、定期可(kě)滚动”的项目库。强化项目服務(wù)保障，推动新(xīn)建项目尽快开工(gōng)、在建项目形成更多(duō)实物(wù)工(gōng)作(zuò)量。

深入实施扩大有(yǒu)效投资“千项万亿”工(gōng)程。安(ān)排重大项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。推动温福高铁、衢州先导智能(néng)、追觅机器人等项目开工(gōng)建设，加快通苏嘉甬铁路、富芯集成電(diàn)路一期等项目建设进度，确保台州清陶锂電(diàn)池、丽水机场等项目建成投运。

加强产(chǎn)业项目招引和企业培育。牢固树立项目為(wèi)王、企业為(wèi)要的理(lǐ)念，确保项目投资增速快于GDP增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民(mín)间投资占比稳定上升，实际使用(yòng)外资占全國(guó)份额保持基本稳定，全省经营主體(tǐ)数量增長(cháng)5%，其中(zhōng)企业数增長(cháng)5%。

（四）以创新(xīn)浙江引领新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力发展，打造现代化产(chǎn)业體(tǐ)系

做深做实教育科(kē)技(jì )人才一體(tǐ)改革发展的文(wén)章。强力推进教育强省、科(kē)技(jì )强省、人才强省建设，深入实施“315”科(kē)技(jì )创新(xīn)體(tǐ)系建设工(gōng)程、“双一流196”工(gōng)程和高校基础设施提质(zhì)工(gōng)程，统筹高能(néng)级科(kē)创平台打造、高水平大學(xué)建设、高层次人才引育，强化企业科(kē)技(jì )创新(xīn)主體(tǐ)地位，全年研发投入强度达3.3%左右，实施重大科(kē)技(jì )项目400个以上，新(xīn)引进顶尖人才40名(míng)以上，新(xīn)增高技(jì )能(néng)人才20万人。

做深做实科(kē)技(jì )创新(xīn)和产(chǎn)业创新(xīn)深度融合的文(wén)章。推动以企业為(wèi)主导、以项目為(wèi)载體(tǐ)、以市场需求為(wèi)导向的产(chǎn)學(xué)研用(yòng)融通创新(xīn)，力争规上工(gōng)业增加值增長(cháng)6%以上，“415X”集群规上制造业营收突破9.5万亿元，新(xīn)增“雄鹰”企业20家、國(guó)家制造业单项冠军30家、國(guó)家专精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业300家，新(xīn)认定高新(xīn)技(jì )术企业5000家。改造提升传统产(chǎn)业，持续推动历史经典产(chǎn)业高质(zhì)量发展，实施制造业重点技(jì )改项目5000项以上。培育壮大新(xīn)兴产(chǎn)业，力争战略性新(xīn)兴产(chǎn)业增加值增長(cháng)7.5%。布局建设未来产(chǎn)业，深化“人工(gōng)智能(néng)+”行动，培育一批未来产(chǎn)业先导區(qū)。

推动实體(tǐ)经济和数字经济深度融合。争创新(xīn)一轮國(guó)家数字经济创新(xīn)发展试验區(qū)，力争数字经济核心产(chǎn)业增加值增長(cháng)6.5%以上。促进平台经济健康发展。推进数据要素综合试验區(qū)建设，适度超前布局创新(xīn)基础设施，有(yǒu)序实施大模型、数据、算力基础性工(gōng)程。

推动现代服務(wù)业与先进制造业深度融合。做大做强科(kē)技(jì )服務(wù)、金融服務(wù)、物(wù)流服務(wù)、商(shāng)務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、检测认证等生产(chǎn)性服務(wù)业，力争服務(wù)业增加值增長(cháng)5.5%左右。

（五）扩大高水平对外开放，建设高能(néng)级开放强省

提升平台能(néng)级。坚持一手抓“硬件”、一手抓“软件”，高质(zhì)量服務(wù)共建“一带一路”，深入实施自贸试验區(qū)提升战略，高标准建设大宗商(shāng)品资源配置枢纽，构建多(duō)层次大宗商(shāng)品交易市场。推进新(xīn)一轮义乌國(guó)际贸易综合改革试点，优化市场采購(gòu)贸易方式。探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易中(zhōng)心。优化提升开发區(qū)、高新(xīn)區(qū)、综保區(qū)等开放平台功能(néng)。

建强开放枢纽。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省建设工(gōng)程，开工(gōng)建设六横佛渡千万级集装(zhuāng)箱泊位群，加快推进宁波舟山(shān)港重大集疏运工(gōng)程，力争宁波舟山(shān)港集装(zhuāng)箱吞吐量突破4000万标箱。加速建设中(zhōng)欧班列集结中(zhōng)心，创新(xīn)班列市场化运营模式，力争全年开行2500列以上。推进民(mín)航强省建设，建成辐射全球的嘉兴航空物(wù)流机场。实施降低全社会物(wù)流成本专项行动。

创新(xīn)外贸模式。深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新(xīn)技(jì )术产(chǎn)品出口，大力拓展中(zhōng)间品贸易、服務(wù)贸易、绿色贸易和数字贸易，推动跨境電(diàn)商(shāng)高质(zhì)量发展，全年货物(wù)贸易出口占全國(guó)份额保持基本稳定。

推进長(cháng)三角高质(zhì)量一體(tǐ)化发展。深化長(cháng)三角生态绿色一體(tǐ)化发展示范區(qū)建设，推动“轨道上的長(cháng)三角”、数字長(cháng)三角等重点领域合作(zuò)取得新(xīn)进展。

发展海洋经济和湾區(qū)经济。加快发展绿色石化、临港制造等优势产(chǎn)业，培育壮大船舶海工(gōng)、海洋清洁能(néng)源等特色产(chǎn)业。提升环杭州湾、温台沿海等现代产(chǎn)业带辐射功能(néng)，打造湾區(qū)经济新(xīn)增長(cháng)极。

（六）发挥经济體(tǐ)制改革牵引作(zuò)用(yòng)，增强发展动力活力

促进民(mín)营经济高质(zhì)量发展。落实落细民(mín)营经济32条政策，推动“3个70%”、“7个不准”等举措精(jīng)准落地。开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，切实维护民(mín)营企业和企业家合法权益。积极构建亲清政商(shāng)关系，促进年轻一代民(mín)营经济人士高素质(zhì)成長(cháng)。尽最大努力推动解决拖欠账款问题，严格落实属地责任，继续发挥政府和國(guó)企带头清欠作(zuò)用(yòng)，完善拖欠企业账款清偿長(cháng)效机制。

深化國(guó)资國(guó)企改革。加强主责主业和投资管理(lǐ)，健全原始创新(xīn)、应用(yòng)创新(xīn)制度安(ān)排，省属國(guó)有(yǒu)企业研发投入年均增幅高于全省平均2个百分(fēn)点以上，推动國(guó)资國(guó)企成為(wèi)创新(xīn)浙江建设重要力量。

统筹推进若干重点领域改革。积极参与全國(guó)统一大市场建设，加快破除市场准入壁垒。深化营商(shāng)环境改革，持续推进“高效办(bàn)成一件事”“一网通办(bàn)”。深化招投标工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)體(tǐ)制改革，严格实行全流程全链条监管。纵深推进“大综合一體(tǐ)化”行政执法改革。深化國(guó)家區(qū)域金融改革试验區(qū)建设。坚持政府过紧日子，深化零基预算改革。

（七）以“千万工(gōng)程”牵引城乡融合发展、缩小(xiǎo)“三大差距”，推进共同富裕先行示范

推进乡村全面振兴。完善“141X”乡村规划體(tǐ)系，和美乡村覆盖率达60%以上。大力发展高效生态农业，推动“土特产(chǎn)富”全链发展，促进农民(mín)持续增收。深入推进土地综合整治，实施“多(duō)田套合”工(gōng)程，确保粮食播种面积1520万亩、总产(chǎn)125亿斤。

推进新(xīn)型城镇化。进一步唱好杭州、宁波“双城记”，支持温州打造全省“第三极”，增强四大都市區(qū)辐射带动作(zuò)用(yòng)。提升县城承载能(néng)力，滚动推进重大项目500个以上。加快山(shān)區(qū)海岛县高质(zhì)量发展，整合提升“发展飞地”，打造山(shān)海协作(zuò)工(gōng)程升级版。全面实施城市更新(xīn)行动，打造韧性城市、智慧城市。

促进城乡融合发展。以县域為(wèi)重要单元，开展城乡规划和基础设施一體(tǐ)化提升行动，做强中(zhōng)心镇，培育重点村。深入推进基本公(gōng)共服務(wù)一體(tǐ)化改革。持续推进公(gōng)共服務(wù)“七优享”工(gōng)程，有(yǒu)序推进农业转移人口市民(mín)化。

（八）担负起新(xīn)时代的文(wén)化使命，建设高水平文(wén)化强省

健全文(wén)化遗产(chǎn)保护传承體(tǐ)制机制。加强“中(zhōng)國(guó)历代绘画大系”研究利用(yòng)，推进文(wén)化基因激活工(gōng)程，传承和发展优秀传统文(wén)化，扎实开展第四次全國(guó)文(wén)物(wù)普查。

繁荣发展文(wén)化事业。深化新(xīn)时代文(wén)艺精(jīng)品攀峰行动，推动國(guó)潮精(jīng)品、影视出版、文(wén)创动漫等优质(zhì)产(chǎn)品出海，深入实施文(wén)化惠民(mín)工(gōng)程，高水平建设體(tǐ)育强省。

培育壮大文(wén)化产(chǎn)业。推进文(wén)旅深度融合工(gōng)程，提升之江文(wén)化产(chǎn)业带、横店(diàn)影视文(wén)化产(chǎn)业集聚區(qū)等平台能(néng)级，打造更多(duō)文(wén)旅“爆款”产(chǎn)品，培育千万级核心景區(qū)30个以上，推动文(wén)旅产(chǎn)业增加值增長(cháng)6%。

持续打造“浙江有(yǒu)礼”省域文(wén)明品牌。践行社会主义核心价值观，实施“美在浙江”培塑行动，持续擦亮“最美浙江人”品牌。实施公(gōng)众文(wén)明素养提升行动，深化书香浙江建设。

（九）协同推进降碳减污扩绿增長(cháng)，打造高水平生态省

持续提升生态环境品质(zhì)。设區(qū)市PM2.5平均浓度稳中(zhōng)有(yǒu)降，地表水國(guó)控断面Ⅰ—Ⅲ类水质(zhì)比例不低于97.5%。扎实推动中(zhōng)央生态环境保护督察反馈问题、長(cháng)江经济带警示片披露问题整改销号。

扎实做好能(néng)源保供稳价。新(xīn)增電(diàn)力装(zhuāng)机2000万千瓦以上，其中(zhōng)绿色能(néng)源占比60%以上。加强能(néng)源运行调度，力争全省工(gōng)商(shāng)业電(diàn)价较上年下降3分(fēn)/千瓦时以上，供浙气源综合价格下降3-5分(fēn)/立方米。

推进绿色低碳发展。深化减污降碳协同创新(xīn)區(qū)建设，有(yǒu)序推动能(néng)耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用(yòng)能(néng)空间500万吨标准煤以上。

（十）统筹高质(zhì)量发展和高水平安(ān)全，建设更高水平平安(ān)浙江法治浙江

切实加强安(ān)全生产(chǎn)。深化安(ān)全生产(chǎn)治本攻坚行动，常态化推进安(ān)全风险隐患排查整治，全力“遏重大、控较大、提本质(zhì)”。

持续抓好防灾减灾工(gōng)作(zuò)。深入实施防汛防台抗旱能(néng)力提升行动，扎实做好台风、地质(zhì)灾害、小(xiǎo)流域山(shān)洪等自然灾害防治工(gōng)作(zuò)，努力实现“不死人、少伤人、少损失”目标。

防范化解经济金融风险。全力防范企业债務(wù)和中(zhōng)小(xiǎo)金融机构风险，严厉打击非法金融活动，有(yǒu)效化解房地产(chǎn)风险。

加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)。完善“141”基层治理(lǐ)體(tǐ)系，加强食品药品全链条监管，依法严厉打击违法犯罪活动，严防极端事件发生，确保社会大局和谐稳定。

（十一）保障和改善民(mín)生，增强人民(mín)群众获得感幸福感安(ān)全感

实施就业优先战略。做好高校毕业生、退役军人、农民(mín)工(gōng)和残疾人等重点群體(tǐ)就业工(gōng)作(zuò)，推动零就业家庭动态清零，确保城镇新(xīn)增就业100万人以上，保持2300万省外劳动力和240万省外脱贫劳动力在浙稳定就业。

加强社会保障。平稳有(yǒu)序推进延迟退休工(gōng)作(zuò)，完善城乡居民(mín)养老保险筹资和待遇合理(lǐ)调整机制，促进灵活就业人员、新(xīn)业态从业人员参保扩面和权益保障。

提升教育事业发展水平。优化學(xué)前教育资源配置，开展基础教育扩优提质(zhì)行动，实施普通高中(zhōng)扩容增量计划，进一步完善现代职业教育體(tǐ)系。

加快卫生健康现代化建设。接续推进“医(yī)學(xué)高峰”建设，高水平建设國(guó)家医(yī)學(xué)中(zhōng)心和區(qū)域医(yī)疗中(zhōng)心。推动疾控體(tǐ)系高质(zhì)量发展。持续提升县级医(yī)院综合实力，完善乡村医(yī)疗卫生體(tǐ)系。

扎实做好“一老一小(xiǎo)”工(gōng)作(zuò)。完善生育支持政策體(tǐ)系和激励机制，开展普惠托育基本公(gōng)共服務(wù)试点，加强流动、留守、困境儿童关爱保护。加快老年友好型社会建设，推进社區(qū)食堂（老年食堂）助餐服務(wù)扩面提质(zhì)，加强失智失能(néng)照护服務(wù)供给。

各位代表，我们对照高质(zhì)量发展建设共同富裕示范區(qū)实施方案和“十四五”规划，坚持尽力而為(wèi)、量力而行、久久為(wèi)功，继续谋划实施好十方面民(mín)生实事，坚决做到言必信、行必果。

各位代表！今年我们既要打好“十四五”收官战，还要科(kē)學(xué)编制“十五五”规划，精(jīng)心谋划一批重大政策、重大项目、重大改革、重大平台，不断积蓄高质(zhì)量发展的强劲动能(néng)。

各位代表！做好政府工(gōng)作(zuò)，必须坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设，强化“六干”导向，全面提高政府自身建设水平，努力打造人民(mín)满意的法治政府、创新(xīn)政府、廉洁政府和服務(wù)型政府。强化政治引领，坚持用(yòng)习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精(jīng)神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。增强宗旨意识，坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想，树立正确政绩观，用(yòng)心用(yòng)情用(yòng)力增进民(mín)生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。勇于担当作(zuò)為(wèi)，以長(cháng)期主义者的坚定干好难而正确的事，增强“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思用(yòng)在干事创业、改革创新(xīn)上，做到说了就干、定了就办(bàn)、办(bàn)就办(bàn)好。坚持依法行政，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用(yòng)法治思维和法治方式解决问题、开展工(gōng)作(zuò)，深入推进重点领域、新(xīn)兴领域政府立法，严格规范公(gōng)正文(wén)明执法。提升行政效能(néng)，加强数字政府建设，深化数字技(jì )术应用(yòng)，推动政府数字化、智能(néng)化运行，促进政府高效履职；持续為(wèi)基层赋能(néng)授权、松绑减负，让基层干部心无旁骛促发展、保平安(ān)。坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，严格落实中(zhōng)央八项规定精(jīng)神，大力纠治形式主义、官僚主义特别是公(gōng)務(wù)视频“泛化使用(yòng)”等新(xīn)型形式主义，加强巡视整改和成果运用(yòng)，让廉洁从政、干净干事蔚然成风。